Закон ур 57 рз действующая редакция

Также Вы можете ознакомиться с другими нормативно-правовыми документами по этому делу всех судов, входящих в судебную систему Российской Федерации: решения, приговоры, постановления, распоряжения, определения. С помощью поисковых фильтров можно изучить судебную практику и решения судов по аналогичным делам других судей. Решением судьи Первомайского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 09 октября года постановление административного органа от 17 августа года отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Ознакомившись с жалобой, а также с материалами дела, нахожу, что жалоба подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений.

В году большинство руководителей региональных партийных комитетов стали избираться на должность председателя регионального совета и стремятся совмещать обе должности. Однако осенью года власти РСФСР запретили совмещение должностей партийного и советского руководителя региона. Чувствуя политическую конъюнктуру, многие первые секретари обкомов КПСС отказались от своих партийных должностей и сосредоточились на советской работе. Стала очевидной слабость Петра Грищенко как руководителя республики. На должность баллотировались Г.

Закон Удмуртской Республики от 07.11.2017 № 57-РЗ

Ревазовым Методика сбора правоприменительной практики Сбор правоприменительной практики осуществлялся по решениям арбитражных судов и судов общей юрисдикции. При осуществлении мониторинга осуществлялся сбор опубликованных судебных решений за гг. Целью мониторинга было выявление и анализ судебных споров, связанных с применением региональных нормативных положений, предусматривающих ответственность за размещение стоянку, парковку автомобилей на газонах или зелёных насаждениях.

Особая важность правильного применения и толкования данного термина заключается в том, что от этого зависит наличие или отсутствие самого события правонарушения. Примеры нормативных актов, предусматривающих ответственность за парковку автомобилей на газонах: Ч. В соответствии с п. Казани, на придомовой территории не допускается парковать и хранить транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в том числе разукомплектованные неисправные.

В соответствии со ст. Рассмотрение подобных положений Верховным Судом РФ: Сложности в понимании и применении подобных норм, закреплённых в различных региональных актах неоднократно становились предметом судебного разбирательства.

Одно из таких дел ещё в году рассматривал ВС РФ[1]. Согласно пункту 2 статьи 35 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге" нахождение транспортных средств на газонах запрещено и влечёт привлечение к ответственности. В обоснование своих требований заявитель указал, что согласно нормам русского языка "нахождение" означает либо действие по глаголу "находить" синоним - обнаружение , либо действие по глаголу "находиться" пребывание.

По мнению заявителя, пребывание транспортных средств на газоне, равно как и пребывание механических транспортных средств на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок не может образовывать состав административного правонарушения, так как в соответствии с ч. Между тем, транспортное средство таковым не является. Кроме того, заявитель, используя редакцию оспариваемой нормы в значении "находить", полагал, что ущемляются его права свободно находить транспортное средство, так как это влечет за собой наказание в виде штрафа.

Суд, в итоге, отверг доводы заявителя. Ключевым аргументом было то, что в соответствии с нормами русского языка термин "нахождение" означает состояние по глаголу "находиться".

Многозначность данного глагола предусматривает такое значение как "быть расположенным". Таким образом, суд правильно указал, что законодатель имел возможность воспользоваться применением существительного "нахождение". Из действующей нормы следует, что административная ответственность в соответствии с оспариваемой нормой наступает в случае, если транспортное средство находится на газоне, на территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок.

В году ВС РФ рассмотрел ещё один подобный спор[2]. Частью 1 статьи 19 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области", принятого 18 марта г. Сахалинской областной Думой, была установлена ответственность за мойку транспортных средств вне специально отведенных для этого органами местного самоуправления Сахалинской области мест, стоянку на газонах и других участках с зелеными насаждениями, движение по газонам и другим участкам с зелеными насаждениями, стоянку на проезжей части дворовых территорий, препятствующую механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, вне специально отведенных для этого органами местного самоуправления мест.

Суд первой инстанции рассматривал эту норму лишь с позиции того, что её формулировки не отвечают требования ясности нормативного акта. Судебная коллегия ВС РФ согласилась с выводом суда первой инстанции, что использование термина "и другим участкам с зелеными насаждениями" в контексте диспозиции статьи допускает произвольное ее толкование правоприменителем, а это не согласуется с требованиями ясности и недвусмысленности законодательного регулирования.

Однако, для нас важным является анализ характера данной нормы, который даёт в своём определении ВС РФ. Из диспозиции оспариваемой части 1 статьи 19 Закона Сахалинской области "Об административных правонарушениях в Сахалинской области" следует, что ответственность установлена за несоблюдение правил, стандартов, требований к стоянке транспортных средств. При этом предмет правонарушения составляют зеленые насаждения, зеленый фонд территории поселений, то есть объект природной среды, создающий благоприятные условия жизнедеятельности на территории области.

Между тем эти требования регламентированы федеральным законодательством, что и предопределило установление административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Невыполнение требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения означает нарушение требований Федерального закона от 10 января г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федерального закона от 30 марта г.

N ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Запрет на стоянку автомашин на озелененных территориях предусмотрен Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации приказ Госстроя России от 15 декабря г.

N , Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда приказ Госстроя России от 27 сентября г. N , Санитарными правилами содержания территорий населенных мест СанПиН Результатом это является то, что создавая схожие нормы мы получаем их различное применение, которое зависит от того, как такие термины понимаются в том месте, где рассматривается спор. Но, даже имея такое определение, суды часто ему не следуют. Ниже рассмотрим ряд типичных ситуаций, демонстрирующих отсутствие единообразия как в судебной практике, так и в нормативном закреплении подобных терминов.

При рассмотрении конкретного случая, суд, руководствуясь данным определением сделал вывод, что то место, где был оставлен автомобиль, это газон - площадка, засеянная травой в результате естественного осеменения. Данный довод был подтверждён тем, что согласно письму из управляющей компании в летний период на придомовой территории выполняются работы по кошению травы. При этом суд никак не рассмотрел вопрос о документальном подтверждении существования газона. Фактически суд, в данном деле, признал газоном любую траву, растущую в любом месте.

В другом же деле суд не анализировал состояние травы и т. Нахождение автомобиля именно на газоне может быть подтверждено тем, что газон был обрамлен поребриком и находился на более высоком уровне от проезжей части[4]. Именно там и был обнаружен автомобиль. Однако в данном конкретном деле интересным оказалось другое обстоятельство — на этой огороженной территории отсутствовали зелёные насаждения из-за холодного времени года.

Но суд категорично установил, что ставить автомашины на газонах и цветниках запрещено вне зависимости от времени года. Нельзя поспорить с таким доводом, но только в том случае, если бы в деле имелись доказательства того, что это место является газоном или цветником, а не просто огороженным участком земли. Подтверждающие это документы в большинстве дел отсутствуют. Следующее решение было основано на совокупности доказательств: как следует из представленного суду фотоматериала, автомобиль был расположен на газоне, что следует также из плана границ земельного участка.

Данная территория ограждена от пешеходной части бордюром[5]. В другом деле заявитель привёл ряд доводов, доказывающих отсутствие газона на месте парковки автомобиля, однако суд их отклонил: доводы жалобы заявителя о том, что автомобиль стоит не на газоне, а на грунтовой парковке возле дома, которая отсыпана песчано-гравийной смесью, имеет отдельный въезд с проезжей части, находится на одном уровне с дворовыми асфальтированными дорожками; не имеет ограничения для въезда в виде бортиков, соответственно не является газоном или детской площадкой, судом отклоняются.

Как следует из представленного суду фотоматериала, автомобиль расположен на газоне, а именно на земельном участке, предназначенном для выращивания травяного покрова, что также подтверждается планом границ земельного участка. Данная территория ограждена от пешеходной части бордюром, не имеет асфальтового покрытия.

Но если в аналогичной ситуации доказать, что стоянка производилась на территории, которая относится на земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом представить схему придомовой территории или обратиться к суду с просьбой её истребовать , то можно оспорить законность привлечения к ответственности[7].

Выше мы рассмотрели ряд дел Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики, в которых суд хоть и не всегда единообразно, но последовательно аргументировал свои решения отталкиваясь от доказательств наличия газона на месте парковки огороженная территория, план границ земельного участка и т.

В этот же период времени данный суд рассматривая аналогичное дело пришёл к выводу о виновности лица и при отсутствии подобных доказательств. Доводы жалобы заявителя о том, что автомобиль стоит не на газоне, а на земле вдоль проезжей части параллельно, на месте нет бордюров и других элементов, отгораживающих проезжую часть от остальной территории, судом отклоняются.

Как следует из представленных фотоснимков территория, на которой находится автомобиль, не имеет асфальтового покрытия, автомобиль расположен на земле, на территории, предназначенной для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности.

Данная территория находится непосредственно около детской площадки, не отделена от нее[8]. То есть суд сам подтверждает доводы заявителя о том, что территория предполагаемого газона никак не обозначена. Складывается ощущение, что суд не смог определить, что именно совершил заявитель — оставление автомобиля на газоне или на детской площадке, и в итоге таким образом описал объективную часть правонарушения.

Основная тенденция, которая прослеживается в судебной практике, это признание газоном практически любой поверхности земли, не покрытой асфальтом. Независимо от наличия на земле растительности или от наличия признаков обработки такой растительности. К примеру, довод заявителя о том, что спорное место стоянки не является газоном транспортное средство им было припарковано на участке земли не похожем на газон, поскольку за этим участком земли никто не ухаживает, землю не обрабатывают и т.

Из представленных доказательств следует, что указанная территория отделена от проезжей части поребриком и преимущественно покрыта травянистыми растениями естественного происхождения — травой, растениями.

Из фотографий следует, что автомобиль был припаркован на не отведенном для этого месте, не являющемся элементом дороги, отделенным от дороги бордюром. Отсутствие надлежащего содержания травяного покрытия не может явиться основанием для освобождения от административной ответственности[9].

В соответствии с примечанием к ст. Используя данную норму суд применил подход, который не встречался в указанных ранее делах. Определение вины в совершении подобного правонарушения в зимний период не является таким простым делом, как описано в некоторых представленных выше решениях, где суды просто указывали, что отсутствие на участке травы из-за времени года не освобождает от ответственности и значения для дела не имеет. И судебная практика по данному вопросу не однородна.

Решение о привлечении к ответственности принято на основании одной фотофиксации, протокола об административном правонарушении, акта от ДД.

ГГГГ, остальные документы по своей сути доказательствами не являются. Паркуя автомобиль он не увидел препятствий для стоянки: на том месте, где он оставил машину, имелись следы автомобилей, ранее там припаркованных, дорога была заснежена, а место парковки очищено от сугробов, что не позволяло сделать вывод о наличии на нем зеленых насаждений.

И суд поддержал такие доводы, так как судя по имеющимся в деле фотографиям, машина припаркована на заснеженной площадке рядом к кустами и деревьями. А иных доказательств наличия на месте парковки газона в деле нет[11]. Повреждением является загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне нефтепродуктами, иными вредными или пачкающими веществами; ст.

Можем также для сравнения обратиться не к нормативным актам, а к различным словарям: Газон - участок земли со специально созданным травянистым покровом, большей частью ровно и коротко подстриженным.

Семена трав на Г. Состав трав для Г. Уход за Г. Хотя Приказ Госстроя РФ от Газон должен обрабатываться соответствующим образом, подстригаться, очищаться от сорняков и т. Но судебная практика не обращает на это никакого внимания. Состояние газона существенным обстоятельством в суде не является. Газон должен быть обозначен соответствующим образом. На это часто не указывается в нормативных актах. В свою очередь судебная практика пользуется этим критерием, но применяет его не всегда корректно.

Само наличие ограждения не делает любой участок земли газоном — необходимо наличия совокупности признаков. Это может быть существенным аспектом, если в данном нормативном акте предусмотрено какое-либо регулирование, распространённое только на одно из этих понятий. Документальное подтверждение наличия газона — ниже будет рассмотрено несколько дел, где мы увидим как судебная практика в иных спорах использует паспорт на объект озеленения, ведомости осмотра и т.

До этого мы видели как суды иногда обращаются к актам по планированию территории и ещё реже к договорам на создание объекта озеленения. Это представляется наибольшей ошибкой, так как наличие такого документального подтверждения может являться универсальным критерием для разрешения подобных споров. Если имеется газон — объект озеленения, то данный объект должен быть документально закреплён. Будет проводиться оценка его состояния в соответствии с Приказом Госстроя РФ, будет поддерживаться его надлежащее состояние и не будут возникать те разногласия, которые мы видели, по поводу наличия газона как такового.

В свою очередь видится ошибочным признание газоном для целей привлечения к административной ответственности любой территории, которая по нескольким признака похожа на газон, но не имеется никакого документального подтверждения этого факта.

Такая тенденция в судебной практике видится ошибочной.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Реализация закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ

Закон УР от 13 октября г. N РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений" (с изменениями и. состоит из настоящего Закона Удмуртской Республики. настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем вторым части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч рублей до трехсот пятидесяти тысяч рублей. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абзацем вторым части 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до трехсот тысяч рублей. Статья Умышленное совершение угрожающих общественной безопасности действий по выжиганию растительности введена Законом Удмуртской Республики от Совершение угрожающих общественной безопасности действий, связанных с выжиганием растительности по неосторожности введена Законом Удмуртской Республики от Утратила силу Статья Нарушение требований правил благоустройства территорий поселений, городских округов, касающихся размещения и эксплуатации информационных конструкций, не являющихся рекламными конструкциями введена Законом Удмуртской Республики от Нарушение требований правил благоустройства территорий муниципальных образований в части запрета размещения механических транспортных средств на отдельных территориях введена Законом Удмуртской Республики от В целях применения настоящей статьи: под озелененной территорией следует понимать территорию, определяемую в соответствии с генеральными планами и или правилами землепользования и застройки, и или документацией по планировке территорий как озелененную территорию, занятую зелеными насаждениями травой, кустарниками, деревьями , в том числе дикорастущими, и или предназначенную для выращивания зеленых насаждений; под детской игровой площадкой следует понимать специально оборудованную территорию, на которой расположено оборудование или элементы оборудования, предназначенные для подвижных игр, активного отдыха детей разных возрастов; под спортивной площадкой следует понимать специально оборудованную территорию, на которой расположено оборудование или элементы оборудования, предназначенные для занятий физкультурой и спортом всех возрастных групп населения. Непринятие мер к пресечению доступа в подсобные помещения Непринятие мер, предусмотренных нормативными правовыми актами органов государственной власти Удмуртской Республики, к пресечению доступа посторонних лиц в подвалы, на чердаки, в лифтовые шахты и другие подсобные помещения жилых домов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Торговля в неустановленных местах Торговля в местах, не установленных органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления для этих целей, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей. Статьи 14 - Утратили силу Статья Нарушение порядка создания и использования парковок парковочных мест , расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Нарушение установленного органами местного самоуправления порядка создания и использования парковок парковочных мест , расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати пяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Заявление мотивировано следующими обстоятельствами. Закон УР статьями 9 нарушение порядка содержания инженерных коммуникаций , 10 невосстановление нарушенного состояния участков территорий общего пользования населенных пунктов после проведения земляных работ , 11 нарушение Правил благоустройства , 12 неприятие мер к пресечению доступа в подсобные помещения устанавливает административную ответственность за нарушения, посягающие: на права граждан и общественный порядок в сфере благоустройства и эксплуатации жилищного фонда; в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ревазовым Методика сбора правоприменительной практики Сбор правоприменительной практики осуществлялся по решениям арбитражных судов и судов общей юрисдикции. При осуществлении мониторинга осуществлялся сбор опубликованных судебных решений за гг. Целью мониторинга было выявление и анализ судебных споров, связанных с применением региональных нормативных положений, предусматривающих ответственность за размещение стоянку, парковку автомобилей на газонах или зелёных насаждениях.

Глава Удмуртской Республики

В обоснование доводов жалобы заявитель Фридрих В. Указанный довод судьей районного суда при рассмотрении жалобы не рассмотрен. Вместе с тем, согласно пунктам 4, 6 части 1 статьи Из положений пункта В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи Будилова В.

Дело № 3-35/2012

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе. Законом осуществляется правовое регулирование в сфере ответственности за административные правонарушения в пределах полномочий Удмуртской Республики. Закон устанавливает ответственность за административные правонарушения в различных сферах. В их числе - транспорт, окружающая среда, торговля, общественный порядок, благоустройство и др. Перечислены виды административных наказаний. Это предупреждение или наложение административного штрафа. Определено, какие из них могут применяться в отношении должностных лиц и юрлиц. Дела об административных правонарушениях вправе рассматривать мировые судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, уполномоченные органы исполнительной власти УР, административные комиссии, иные коллегиальные органы.

Раздел I.

.

An error occurred.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Нормы "закона Яровой", возможно, будут смягчены
Похожие публикации